К. э. н. Вафин Э. Я.

Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан, г. Казань

Инновационная система анализа расходования средств на содержание органов ПФР

 

Территория Республики Татарстан разделена на 51 район. Вопросами, входящими в сферу деятельности органов Пенсионного фонда на территории Республики занято 42 территориальных органа, контролируемых Отделением Пенсионного фонда.

Анализ исполнения сметы берется по нескольким разным сметам, рассматриваемых раздельно. Информация о расходах подведомственных территориальных органов всегда собирается за определенный срок, как правило, за квартал. В результате в конце отчетного периода мы получаем то, что сложилось в течение квартала, и нет возможности повлиять на конечный результат. Помимо этого информация присылается в формах, которые можно как намеренно исказить, так и просто ошибиться. Таким образом, единственным абсолютно верным первоисточником является база данных программы 1-С: Предприятие-бухгалтерский учет.

На этапе проектирования в 2006 г . инновационной системы анализа расходования средств на содержание органов Пенсионного фонда была поставлена следующая цель: непосредственно из программы 1С реализовать процесс автоматического формирования отчетности, ее автоматической отправки и приема, автоматического мониторинга своевременности поступления, и автоматического формирования сводной отчетности и анализа результатов. Задачей проектируемой инновационной системы было свести к минимуму «человеческий фактор» в процессе достижения поставленной цели.

Внедренная в 2007 г . система позволяет вообще без какого-либо участия подведомственных нам управлений еженедельно выгружать из районных баз программы 1С сводную информацию и отправлять ее в Отделение.

Помимо того, что получается информация в различных разрезах для удобства восприятия, она наглядно транспонируется во все возможные диаграммы и графики, обобщенные сводки в разрезе управлений, статей, различные другие группировки, как в эмпирическом, так и в наглядно-графическом виде.

 

Рис. 1. Инновационная система анализа расходования средств

 

Инновационная система анализа расходования средств на содержание органов Пенсионного фонда представляет собой комплексное решение, которое полностью внедрено и позволяет прямо из базы платежных поручений автоматизировать процессы формирования отчетности в Управлениях с заданной периодичностью, отправки и приема отчетов по каналам связи в Отделение, контроля поступления, обработки, свода и анализа с возможностью визуализации результатов в виде различных таблиц и диаграмм, круговых гистограмм и площадных диаграмм динамики процессов.

Внедрение инновационной системы анализа расходования средств на содержание органов Пенсионного фонда обладает по сравнению с существующей системой сбора и свода аналитической отчетности рядом преимуществ. Это, прежде всего автоматизация процесса получения стопроцентно верной первичной информации, а так же оперативность ее получения при отсутствии риска искажения отчетных данных вследствие влияния «человеческого фактора», оперативность получения расшифровок показателей сводной отчетности и создание архива отчетов, возможность статистической обработки информации.

В целях повышения эффективности контроля и автоматизации сре дств пр оверки получаемой от Управлений аналитической отчетности были расширены возможности системы анализа расходования средств на содержание органов Пенсионного фонда. Была разработана подсистема, отвечающая за ввод, хранение, поддержание в актуальном состоянии плановых показателей лимитов бюджетных обязательств и объемов переданного финансирования и дальнейшего сравнения плановых показателей (отправленных в Управления для исполнения) с фактическими (полученными от Управлений в виде аналитической отчетности). Указанная подсистема позволяет осуществлять еженедельный контроль соответствия фактических значений показателей плановым путем формирования отчета «Ведомость расхождений». Загрузка в систему значений плановых показателей производится в автоматическом режиме из электронных источников формата Excel . Внедренная подсистема представляет собой дополнительное эффективное средство контроля отчетности Управлений на предмет актуальности значений показателей.

Ни что не стоит на месте, все движется и изменяется. Так и «Инновационная система анализа расходования средств» (ИСАРС), основой для которой служил программный продукт «1С версия 7», позволяющая на основе передачи информации выгружать из районных баз подведомственных управлений сводную информацию о расходах на содержание органов, получать обобщенные сводки в разрезе управлений, статей, различных других группировок, как в эмпирическом, так и в наглядно-графическом виде, при том, что все вышеперечисленные процессы были реализованы абсолютно без участия человека, в 2013 г . перешла на программный продукт «1С: бухгалтерия государственного учреждения версия 8», позволяющий вести работу регионального Отделения ПФР и органов районного звена с единой информационной базой, что ведет к сосредоточению средств и человеческих ресурсов в ОПФР. В связи с этим в отношении ИСАРС шла активная работа по ее возобновлению и реализации на новом программном продукте.

С помощью обновленной ИСАРС с учетом размещения всех баз на одном сервере, возможно в реальном времени просматривать всю обобщенную информацию по сметам расходов Управлений Пенсионного фонда России по Республике Татарстан без отправки-приема отчетности , что обеспечивает удаленную on-line работу пользователей с информационными базами. В системе собираются не отчеты, подготовленные в разных базах, а первичные учетные документы, на основании которых можно построить любой отчет и получить любой детальный разрез.

В итоге реализована система сведения к нулю человеческого фактора, то есть система автоматического построения любой выборки, как в разрезе Управлений, так и в разрезе КОСГУ, видов расходов, как обобщенно, так и сгруппировано, представляя сведения, как в табличной форме, так и в графическом виде.

В планах Отделения Пенсионного фонда по Республике в отношении системы анализа расходования средств на содержание органов Пенсионного фонда планируется расширение списка аналитических отчетов, подлежащих автоматическому сбору и своду, а также расширение аппарата обработки полученной информации путем получения различных статистических данных, проведения сравнительного анализа, расширения возможностей расшифровки аналитических показателей сводной отчетности.