Салехова А. Г., к. э. н Хасаншин И. А.

Поволжский государственный университет телекоммуникаций

и информатики, г. Самара , Российская федерация

К вопросу эффективности функционирования

интернет-сайтов администраций районов

Самарской области

 

Одним из ключевых моментов организационного обеспечения электронного правительства в России является применяемая модель взаимодействия между различными уровнями власти – федеральным, региональным и местным.

В данной статье авторами рассматривается работа электронного правительства на местном уровне, а именно, анализируются сайты администраций районов Самарской области в качестве интернет-технологий данных муниципалитетов.

Анализ проводился авторами по официальным данным   сайта правительства Самарской области http://www.samregion.ru с целью мониторинга работы электронного региона, проверки его дружелюбности и ориентированности на запросы пользователя. На сайте (в разделе «Города и районы») предоставлена информация о 27 муниципальных районах и 10 городских округах следующего характера: исторические факты города/ района, полное имя мэра/главы района, контактная информация с мэрией города/ администрацией района, также указывается электронный адрес сайта данного муниципального образования.

Анализ информации данного раздела показал следующее: из 37 рассматриваемых муниципальных образований с данным сайтом связаны единым информационным каналом только 9 из них, то есть, указывается электронный адрес только 9 официальных сайтов (на которые легко можно перейти по ссылке), что, в свою очередь, не отражает действительности, так как все 37 образований имеют в своем наличии интернет-сайты. На этом этапе автор выделяет следующую проблему: интернет-ресурс не предоставляет пользователю интегрированную информацию, которая не только ускорила бы процесс поиска необходимой информации, но и способствовала бы более тесной взаимосвязи между пользователем и ресурсами электронного региона.

Для объективной оценки интернет-сайтов целесообразно использовать определенные параметры, наблюдение которых позволит наиболее точно определить, какой из сайтов имеет наибольшую функциональность и клиентоориентированность . Авторами предлагаются следующие ключевые характеристики, наличие которых неотъемлемо влияет на эффективность работы сайта:

1)    удобный интерфейс;

2)      электронная приемная и обратная связь;

3)    новостной раздел;

4)    доступ к другим ресурсам электронного правительства России;

5)    дополнительные услуги и возможности;

6)    анкетирование населения.

Оценка по каждой из характеристик проводилась автором по 5-бальной шкале (стоит отметить, что сайт муниципального образования г. Самары не входил в область данной оценки, в связи с преимуществами интернет-ресурса над другими из рассматриваемых).

По материалам свободной энциклопедии юзаби́лити , удобство использования (англ. usability – дословно «возможность использования», «способность быть использованным», «полезность») – понятие в микроэргономике , эргономическая характеристика степени удобности предмета для применения пользователями при достижении определённых целей в некотором контексте. Таким образом, удобство интерфейса является одним из основополагающих факторов продуктивного взаимодействия пользователя с ресурсами сайта, что обуславливает факт того, что большинство из рассмотренных сайтов имеют достаточно дружелюбное и понятное для простого пользователя оформление и структуру. Наивысшие баллы по данной характеристике получили сайты администраций городов и Кинельского , Кинель-Черкасского , Клявлинского , Пестравского , Похвистневского и других районов Самарской области.

Наличие электронной приемной является обязательным фактором для реализации работы электронного правительства, возможность гражданина напрямую задать вопрос и обратиться к мэру города/ главе района способствует не только более быстрому решению проблем отдельного пользователя, но и большей осведомленности руководства о проблемах и   интересах населения. Электронная приемная должна предоставлять следующий функционал для обеспечения эффективного обратного взаимодействия: информация о приеме граждан, контактная информация, возможность задать   вопрос и направить обращение в он-лайн режиме, возможность видеообращения в он-лайн режиме, наличие открытого форума «вопрос-ответ». Наивысший балл по данному критерию получили более 10 сайтов, в их числе сайты администраций г. Тольятти, г. Сызрани, г. Кинеля и другие.

Касательно новостного раздела, оценивалась актуальность представленной для обзора пользователя информации, в том числе частота её обновления. Максимальный балл по данному критерию получили 10 сайтов, что сигнализирует о несвоевременности обновления информации у большинства администраций.

Следующая рассматриваемая авторами характеристика – наличие доступа к другим ресурсам e - government . Несмотря на важность интегрированности , тесной взаимосвязи   и единой системы ресурсов электронного правительства, при анализе, авторами наблюдалась тенденция низкой заинтересованности составителей сайта в предоставлении пользователю возможности простого перехода к другим порталам электронного правительства по ссылке, что также тормозит процесс оптимизации его работы. В связи с этим, наивысший бал по данному параметру получили сайты администраций г. Похвистнево и г. Тольятти.

Наличие у сайтов дополнительных услуг и возможностей увеличивает информативность сайта, а также положительно сказывается на популярности и заинтересованности пользователя сайтом. Дополнительная информация на сайте включает в себя не только исторические факты о данной территории, сюда также относится проведение различных конкурсов, мероприятий, вывеска различных объявлений, акций и многое другое, что также находится в поле интереса каждого конкретного пользователя.

Следует отметить, что анкетирование населения, является одним из простых и эффективных способов сбора данных, возможностью точно определить потребности пользователя. В рамках анкетирования можно узнать об уровне клиентоориентированности сайта, о наиболее значимых для населения проблем поселения и различных мероприятиях, что в свою очередь, способствует как эффективности работы электронного, так и работы администрации данного муниципалитета. Максимальный балл по данному критерию не получил ни один из рассматриваемых сайтов.

 

Таблица 1. Сводная побальная таблица

 

Таким образом, наибольшую сумму баллов получили сайты администраций г. Тольятти и г. Похвистнево. Безусловно, что и у данных сайтов имеется потенциал для развития и оптимизации, как у всей электронной ветви правительства местного и регионального уровня.

По результатам данной работы можно сделать выводы о том, что несмотря на стремление сделать электронное правительство повсеместным объектом пользования граждан, все ещё существует ряд проблем в вопросах обеспечения единого информационного пространства, наблюдаются так называемые дыры в информационных каналах. Такая очаговая автоматизация интернет-ресурсов нарушает взаимодействие структур электронного правительства, что требует своевременного исправления путем конструктивной проверки и мониторинга официальных информационных властных структур.