Наши конференции

В данной секции Вы можете ознакомиться с материалами наших конференций

VII МНПК "АЛЬЯНС НАУК: ученый - ученому"

IV МНПК "КАЧЕСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ: глобальные и локальные аспекты"

IV МНПК "Проблемы и пути совершенствования экономического механизма предпринимательской деятельности"

I МНПК «Финансовый механизм решения глобальных проблем: предотвращение экономических кризисов»

VII НПК "Спецпроект: анализ научных исследований"

III МНПК молодых ученых и студентов "Стратегия экономического развития стран в условиях глобализации"(17-18 февраля 2012г.)

Региональный научный семинар "Бизнес-планы проектов инвестиционного развития Днепропетровщины в ходе подготовки Евро-2012" (17 апреля 2012г.)

II Всеукраинская НПК "Актуальные проблемы преподавания иностранных языков для профессионального общения" (6-7 апреля 2012г.)

МС НПК "Инновационное развитие государства: проблемы и перспективы глазам молодых ученых" (5-6 апреля 2012г.)

I Международная научно-практическая Интернет-конференция «Актуальные вопросы повышения конкурентоспособности государства, бизнеса и образования в современных экономических условиях»(Полтава, 14?15 февраля 2013г.)

I Международная научно-практическая конференция «Лингвокогнитология и языковые структуры» (Днепропетровск, 14-15 февраля 2013г.)

Региональная научно-методическая конференция для студентов, аспирантов, молодых учёных «Язык и мир: современные тенденции преподавания иностранных языков в высшей школе» (Днепродзержинск, 20-21 февраля 2013г.)

IV Международная научно-практическая конференция молодых ученых и студентов «Стратегия экономического развития стран в условиях глобализации» (Днепропетровск, 15-16 марта 2013г.)

VIII Международная научно-практическая Интернет-конференция «Альянс наук: ученый – ученому» (28–29 марта 2013г.)

Региональная студенческая научно-практическая конференция «Актуальные исследования в сфере социально-экономических, технических и естественных наук и новейших технологий» (Днепропетровск, 4?5 апреля 2013г.)

V Международная научно-практическая конференция «Проблемы и пути совершенствования экономического механизма предпринимательской деятельности» (Желтые Воды, 4?5 апреля 2013г.)

Всеукраинская научно-практическая конференция «Научно-методические подходы к преподаванию управленческих дисциплин в контексте требований рынка труда» (Днепропетровск, 11-12 апреля 2013г.)

VІ Всеукраинская научно-методическая конференция «Восточные славяне: история, язык, культура, перевод» (Днепродзержинск, 17-18 апреля 2013г.)

VIII Международная научно-практическая Интернет-конференция «Спецпроект: анализ научных исследований» (30–31 мая 2013г.)

Всеукраинская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы преподавания иностранных языков для профессионального общения» (Днепропетровск, 7–8 июня 2013г.)

V Международная научно-практическая Интернет-конференция «Качество экономического развития: глобальные и локальные аспекты» (17–18 июня 2013г.)

IX Международная научно-практическая конференция «Наука в информационном пространстве» (10–11 октября 2013г.)

«Спецпроект: анализ научных исследований» 2014 год

К. е. н. Антонова С. Є.

Національний університет водного господарства та природокористування,

м. Рівне, Україна

АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВИМ ФОНДОМ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ

 

Оцінка ефективності управління житловим фондом необхідна для збереження, виявлення та ліквідації можливих негативних моментів в утриманні та обслуговуванні житлового фонду. Всі функції по схоронності житлового фонду, утримання його в належному стані покладено на управління житлово-комунального господарства, яке є місцевим органом державної виконавчої влади.

Управління житловим господарством в м. Рівне здійснюється в межах єдиної галузевої системи з урахуванням загальнодержавних інтересів, інтересів регіонів та місцевого самоврядування, що пов’язано з розмежуванням державної власності і закріпленням за органами місцевого самоврядування об’єктів житлового господарства. В діяльності по здійсненню управління сферою, що аналізується, в нинішніх умовах господарювання відповідні органи реалізують свої функції переважно шляхом координаційних, дозвільних, контрольно-наглядових повноважень. Управління житловим фондом реалізується з позиції врахування інтересів не тільки органів, які безпосередньо вирішують проблеми розвитку галузі, а й інших, оскільки всі органи управління та суб’єкти господарської діяльності здійснюють будівельні роботи, а житлове господарство в переважній більшості передано в підпорядкування місцевим ланкам виконавчої системи та системам самоуправління.

Наразі існують такі схеми утримання багатоквартирних будинків: перша пов’язана з призначенням органом місцевого самоврядування житлово-експлуатаційного підприємства, яке покликане виконувати функції з утримання та експлуатації житлового будинку. Експлуатацію житлового фонду Рівненської міської ради здійснюють 8 житлово-комунальних підприємств: «Західне», «Центральне», «Паркове», «Галицьке», «Покровське», «Промислове», «Сонячне», «Перспективне» та приватне підприємство «ВВ». Вони обслуговують 4525,8 тис. м 2 загальної житлової площі. Крім того, в місті діє служба оперативного реагування, яка реєструє звернення громадян, що передаються в житлово-комунальне підприємство для вирішення, а також на кожному підприємстві діють паспортна служба та майстерні (табл. 1).

 

Таблиця 1. Житлово-комунальні організації, які обслуговують житловий фонд м. Рівне

Організації

Роки

2009

2010

2011

2012

2013

Житлово-комунальні підприємства

8

8

8

8

6

Темп росту *

100

100

100

75,0

Приватні організації

2

2

3

3

1

Темп росту *

100

150

150

50

Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків

75

80

89

97

116

Темп росту *

106,7

118,7

129,3

154,7

* Темпи росту розраховані до 2009 року.

 

Дана схема не може вважатися ефективною з ряду причин, серед яких: житлово-комунальне підприємство, що призначається для виконання функцій з утримання та експлуатації житлового будинку одночасно і надає послуги з обслуговування цього будинку. Тобто, воно замовляє послуги, які, в переважній більшості, саме і виконує, що дає їм можливість завищувати витрати, при цьому фактично не виконувати визначених обсягів робіт. Така ситуація спричинена тим, що ця структура не має зацікавленості зменшувати вартість послуг, що надаються у місті, поліпшувати їх якість. Крім того, є значні проблеми, які пов’язані із структурою власності будинку. Треба зазначити, що в ролі співвласників одного й того самого будинку можуть виступати і громадяни, і юридичні особи, і територіальна громада в особі органів місцевого самоврядування, і держава в особі відповідних підприємств, установ та організацій. При цьому, о кремі частини будинку такі, як ліфти, сходини, підвали, горища, господарські приміщення юридично є спільною власністю співвласників квартир, а фактично знаходиться на балансі житлово-комунального підприємства.

Все це дає підстави стверджувати, що багатоквартирний будинок не є єдиним об'єктом на ринку житлово-комунальних послуг, що в свою чергу унеможливлює реалізацію прав та обов'язків співвласників по відношенню до цієї власності. Така різноманітність власників та співвласників житлових будинків ускладнює процес управління житловим фондом та йде у розріз з головним принципом реформування житлово-комунального комплексу – відокремлення функцій замовника і виконавця житлово-комунальних послуг.

На жаль, власники багатоквартирних будинках нині не є активними щодо реалізації своїх прав розпоряджатися цим майном, визначати форми та способи його управління, утримання та експлуатації, а також виконувати свої обов'язки по утриманню власності.

Інша схема управління характеризується створенням об'єднання співвласників багатоквартирного будинку для управління та використання майна. Це дозволяє перейти до уніфікованого власнику будинку, незалежно від того, яку форму власності має такий будинок і скільки співвласників в ньому мешкає. ОСББ сьогодні є одним з найефективніших способів впливу на вартість і якість житлово-комунальних послуг, створення умов для залучення додаткових джерел фінансування з обслуговування та ремонту житла.

Спостерігається значна співпраця органів місцевого самоврядування та громади в рамках Муніципальної Програми врядування та сталого розвитку. Впродовж 2009–2013 рр. в м. Рівне було укладено 33 проекти щодо поліпшення стану житлового фонду на загальну суму 4100 тис. грн., з яких левова частка фінансування належить муніципалітету.

Проте, мешканці міста не поспішають до значних змін в управлінні житловим фондом. Це є значним гальмом у реформуванні житлового господарства. Вирішення зазначених проблем та запровадження ефективного управління житловим фондом на місцевому рівні вбачається у залученні досвіду європейських країн та адаптація його до українських умов.