WEB-ресурс научно-практических конференций

Басинская М.М.

ЮФ «Крымский агротехнологический университет» НАУ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

Стимулирующее действие рыночного механизма в развитых странах направлен о , прежде всего, на обеспечение высокой эффективности производства предметов потребления. Потребность в утилитарных жизненных средствах, как пища, одежда, жилье существует постоянно и удовлетворение этих потребностей должно быть делом обыденным, надежным, устойчивым и бесперебойным. Именно соображения обеспечения социальной стабильности и безопасности заставляют все развитые страны регулировать ситуацию на продовольственном рынке, поддерживая платежеспособный спрос потребителей продовольствия и оказывая поддержку национальных сельскохозяйственных производителей [1].

Достижение цели устойчивого развития региона и обеспечения продовольственной безопасности его населения без реальной оценки сложившегося состояния представляется крайне затруднительным. К сожалению, имеющаяся статистическая база не позволяет количественно определить ряд показателей и индикаторов. Таким образом, мы в нашем исследовании опираемся на наиболее значиме из них. Современная индустрия продуктов питания в АР Крым насчитывает 413 предприятий по производству пищевых продуктов, это пятая часть всех промышленных предприятий республики.   Анализ структуры производства предприятий пищевой промышленности показывает (табл.1), что значительная доля продукции производится и реализуется предприятиями мясной промышленности, в первую очередь благодаря постоянному развитию на Крымском полуострове базы птицеводства.  

Таблица 1 . Производство отдельных видов продуктов питания в расчете на одного человека в год, кг.

Источник: [3; 4; 5]

  Ее наличие обусловило увеличение выпуска мяса и мяса птицы мороженной в 2006г. по сравнению с 2005 г . в 2,5 раза, также наблюдается рост производства говядины и свинины соответственно на 71,7% и 86,8%.

Объем производства хлебобулочных изделий в расчете на одного человека в последние годы сокращается (в 2003 году он составил 43,6кг, в 2004 году-42,1 кг, в 2005 году-40,7 кг, в 2006 году-37,2 кг). По сравнению с 2005г. прирост производства зерна в расчете на одного человека составил 5,5% (17кг), овощей 26% (14 кг), мяса-5,2%(2,5кг), яиц-4,9% (12 шт . ). Однако данный показатель, расмотренный в динамике за более длительный период 1995-2006г.г. имеет тенденцию к снижению, так среднедушевой уровень производства зерновых культур сократился на 10%, овощей-21%, плодов, ягод-47%.

  На функционирование регионального аграрного рынка влияет уровень платежеспособности населения. Сельскохозяйственная продовольственная продукция является товаром ежедневного спроса. Формирование спроса на продовольственные товары происходит под действием роста или снижения реальных денежных доходов населения и существенных структурных изменений в формировании доходов и расходов семей Украины.

Экономическая доступность продовольственных товаров - это один из показателей продовольственной безопасности, характеризующий уровень доходов населения, который определяет реальную покупательную способность граждан приобретать продукты питания. В период 2000-2006 гг. рост цен на продовольственные товары в регионе в сопоставлении с ростом заработной платы происходил опережающими темпами, что приводило к снижению уровня экономической доступности продовольствия. В 2005 году цены на продукты питания возросли всего на 3%, а в 2004 г . даже уменьшились на 3,8%; в 2005 г . уровень их повышения составлял 9,7%. На протяжении указанного периода номинальная заработная плата увеличилась соответственно на 33,9%, 22,1% и 24,4%. В целом же за 2000-2006гг. стоимость продовольственных товаров в регионе выросла в 1,7 раза при повышении номинальной заработной платы в этот период в 2,8 раза, а реальной в 1,8 раза. Потребление продуктов питания имеют определенные ограничения, которые обусловлены не только физическими потребностями, а   и уровнем платежеспособности населения. Платежеспособность потребителей в значительной мере зависит от ценовых колебаний на продовольственные товары, составляющие значительную долю фактических затрат населения.

Уровень потребления основных продуктов питания в АР Крым ниже, чем в целом по Украине. В значительной мере это обусловленно низким уровнем доходов населения региона. Зависимости между имеющимися доходами и уровнем потребления продуктов питания общеизвестна. Анализ балансов основных продуктов питания свидетельствует о росте за исследуемый период фондов потребления овощей на 6,8%, мяса и мясопродуктов на 7,1%, молока и молочных продуктов на 10,8%, яиц на 6,3%,   тем не менее, сократились фонды потребления хлебных продуктов, а также плодов, ягод на 3,1%.

Таблица 2. Потребление основных видов продуктов питания в расчете на   душу населения на одного человека за год, кг.

Источник: [3; 4; 5]

В 2006 году фонды потребления плодов, ягод в АР Крым составил 80% объема производства данной продукции всеми категориями хозяйств, хлебных продуктов – 22% производства зерна, мяса и мясопродуктов – 83%, яиц – 97%. В то же время фонд потребления овощей населением республики превысил объемы его производства на 31%, молока и молочных продуктов на 26%. В сравнении с 1995 годом сократились лишь показатели среднедушевого потребления плодов,ягод на 17%. За исследуемый период уровень потребления овощей возрос на 18%, мяса и мясопродуктов на 16%, яиц –на 52%, молока и молочных продуктов на 4,2%.

Сравнительно высокие показатели самообеспеченности   Крымского региона обусловлены низким покупательским спросом населения - средний уровень доходов не позволяет населению обеспечить потребление продуктов питания на уровне физиологических норм. Однако, не смотря на низкую покупательскую способность потребителей, ежегодно импортируются яйца куриные, плодоовощные консервы.

Важным критерием оценки уровня продовольственной безопасности региона выступает уровень инфляции, рост цен на продовольственные товары. Цепные индексы цен на продовольствие за период 1995- 2006 г .г. как правило, превышали темпы инфляции (исключением явился лишь 2002 год), что свидетельствует об ускоренном росте цен на продукты питания по сравнению с ценами на другие элементы потребительской корзины. Темпы прироста цен на продовольствие за данный период на 2,6% превышали темпы прироста цен на промышленные потребительские товары и услуги. Эти цифры указывают, что продукты питания не становятся более доступными широким массам населения Крыма.

По данным Госкомстата Украины энергетическая ценность среднесуточного рациона питания жителей страны постепенно возрастает и колеблется в пределах от 2696 ккал в 1995 году до 2935 ккал в 2006 году. Показатель калорийности среднесуточного рациона питания в АР Крым ниже, чем в других регионах Украины. В 2006 году он составил 2674 ккал, что на 34 ккал больше чем в 2005г., однако это меньше показателя по Украине на 8,9% (261 ккал).

В современных условиях существует объективная потребность разработки и закоконодательного утверждения системы показателей продовольственной безопасности региона как необходимого условия оценки качества государственноц аграрной политики. Проведенный анализ основных показателей характеризует современное   состояние продовольственной безопасности Крымского региона, показывает о негативном значении отдельных из них. В первую очередь это недостаточный уровень потребления основных продовольственных товаров, несбалансированность пищевого рациона, значительная дифференциация потребления продовольственных товаров, между отдльными группами наскления, низкий уровнь качества и безопасности продовольствия. Указаны факторы вызванные неудовлетворительной доступностью продуктов питания, несовершенной системой обеспечения их качества и безопасности,нерациональным использованием ресурсного потенциала   и неэффективным управлением в сфере АПК.

Таким образом, непропорциональный рост цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию характерен для большинства стран, однако если в экономически развитых странах применяются адекватные меры финансовой поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя и социальные программы по гарантированию своим гражданам минимально необходимого уровня потребления, то в Украине отсутствие необходимых государственных программ и дефицит бюджетных средств не позволяют предприятиям АПК обеспечить минимальный фиксированный уровень цен и доходов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Балабанов В.С., Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты). – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. – 544 с.

2. Ильичева А. Что такое продовольственная безопасность / Продовольственная газета. – 2001. – № 9 // http://www.book.uraic.ru/ reference/217.txt

3. Основные экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Автономной Республики Крым: Статистический сборник / Главное упр.статистики в АРК.-Симферополь, 2007.- 85 с.

4. Финансовое состояние экономики АР Крым: Стат.сб./ Симферополь. обл. упр. статистики. – АРК, 2006. – 37 с.

5. Индексы потребительских цен: Статистический сборник / Госкомстат Украины. – К., 2004. – 63 с.