WEB-ресурс научно-практических конференций

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ – ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

К.т.н. Божанова В.Ю.

ПГАСА, г .Д непропетровск

На сегодняшний день жилищная проблема является одной из самых острых социально-экономических проблем. Это вызвано тем, что с начала 90-х гг. в жилищном секторе Украины произошли существенные преобразования, связанные с переходом страны на рыночные условия хозяйствования. Уход государства с рынка жилья, как основного участника, не компенсировался своевременным созданием новых механизмов привлечения сре дств в ж илищное строительство. В результате возникла проблема доступности жилья для большинства населения.

Накопленный за многие годы отечественный опыт прежних организационно-технологических и экономических обоснований строительных инвестиционных проектов, обеспечивающих решение жилищной проблемы населения, сегодня уже не позволяет получать не только не эффективные, но и даже приемлемые решения, что побуждает инвесторов, заказчиков, подрядчиков, руководителей проектов искать новые методы оценки и выбора проектных решений. Для финансово-экономических условий современного городского строительства характерно резкое снижение доли бюджетных средств на строительство бесплатного и доступного по цене жилья, при этом, появилась возможность широкого привлечения частных инвестиций.

В качестве положительного эффекта привлечение частных инвестиций несет возможность пополнение городского бюджета за счет аренды или продажи земельных участков, зданий, имущественных комплексов или объектов незавершенного строительство на аукционах; а также возможность решения проблемы обеспечения бесплатным жильем нуждающегося населения, улучшения внутриквартального благоустройства территорий, капитального ремонта инженерных коммуникаций и т.д. В результате микрорайоны (кварталы), условно называемые автономными городскими территориями, могут стать благоприятной средой обитания за счет привлечения средств частных инвесторов и застройщиков, а это повысит эффективность использования капитальных вложений.

Решение проблемы обеспечения жильем населения определяет необходимость изменения сложившегося за последние пятнадцать-двадцать лет подхода к организации и финансированию строительства социального, а также доступного по цене и качеству жилья, и требует разработки и принятия эффективной инвестиционной стратегии развития жилищного строительства [1].

Решение данной проблемы может быть осуществлено на основе программно-целевого управления заинтересованными сторонами-участниками рынка недвижимости (жилья). До последнего времени под проектом часто понимают комплекс проектно-сметной документации, либо замысел, план, а под програм­мой - план деятельности работ. Под программно-целевым управлением, которому посвящена довольно обширная литература, подразумевают комплекс взаимоувязанных работ и мероприя­тий, выполнение которых обеспечивает своевременное качественное и экономичное выполнение поставленных целей, а программы, как объекты, управления представляют собой «не организованный офор­мленный коллектив, а совокупность работ, определенную только по результатам» [2].

Учитывая особенности настоящего исследования, проект относится к классу организационных и социально-экономических систем, видоизменяющихся в ходе реализации по мере приближения к конечному результату, но при этом являющихся организованным множеством элементов. Функционирование таких систем подчинено единому результату, который, в свою очередь является системообразующим фактором. И тогда реализация отдельных взаимосвязанных проектов обеспечит реализацию программы, в рамках которой они обозначены.

С точки зрения теории системного анализа, применительно к исследуемой проблеме, механизм решения проблемы заключается в реализации комплекса разработанных программ повышения доступности жилья для населения. В свою очередь, каждая программа может включать в себя комбинацию нескольких проектов, например, способы финансирования строящегося жилья, способы ипотечного кредитования, предоставляемого финансовыми учреждениями, аккумуляция средств населения в депозитные вклады, государственные проекты предоставления льготных кредитов и т.п.

Выводы:

1. Реализация инвестиционной стратегии развития жилищного строительства с учетом решения новых организационно-технических, социально-экономических, финансово-экономических задач является новой научно-практической проблемой, актуальность решения которой подтверждается практикой жилищного строительства и стимулируется развитием рыночных принципов его финансирования.

2. Наиболее эффективной формой решения указанной проблемы является совершенствование инвестиционно-кредитных механизмов повышения доступности жилья посредством разработки комплекса программ (в том числе и социальных) для различных категорий населения в рамках реализации стратегии р азвития жилищного строительства.

Литература:

1. Рынок недвижимости: начался ро ст спр оса и цен // Контракты. - 2002. - №40. - C.16.

2. Рапопорт В.С. Развитие организации форм управления научно-техническим прогрессом в промышленности. – М.: Экономика, 1979. – 456 с .