WEB-ресурс научно-практических конференций

К.э.н. Ганиева А.К.

Крымский экономический институт «КНЭУ им. В.Гетьмана», г.Симферополь, Украина

ИСТОЧНИКИ СОЦИАЛЬНОЙ НЕЗАЩИЩЕННОСТИ В УКРАИНЕ

Рыночный экономический механизм хозяйствования неидеален. Теоретики большинства современных экономических школ подтверждают это своими исследованиями [1; 2]. Цикличность экономического развития, несовершенство конкуренции как основного регулятора рынка, ограниченность ресурсов при неуклонном росте их потребителей – все эти и еще множество других неразрешимых проблем подтверждают необходимость активного государственного регулирования рынка. Даже сторонники либеральных экономических взглядов   [1] готовы признать необходимость государственного вмешательства, особенно по вопросам справедливости распределения доходов в обществе и возникновения такого явления как социальная незащищенность.

Источники социальной незащищенности в Украине можно разделить на две группы: абсолютные и относительные. К первой группе относятся те, которые при любой направленности их динамики однозначно влияют на защищенность людей – снижают ее в той или иной мере. К ним относятся: безработица, инфляция, экологические проблемы.

Вторая группа включает такие источники, которые только при ухудшении их динамики становятся источниками незащищенности. К ним следует отнести: несправедливое распределение доходов; снижение уровня личного потребления; сокращение объема и снижение качества медицинских услуг, ухудшение социального обеспечения и социальной помощи; обострение проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Развитие экономической мысли констатирует, что невозможно раз и навсегда решить проблему социальной защиты людей [2]. В силу направленности общественного развития она возникает перед обществом снова и снова и каждый раз для ее решения необходимы нестандартные подходы. Мировая практика разработала достаточно эффективную систему нейтрализации источников социальной незащищенности. Она включает: экономические, социальные, политические и правовые механизмы.

Экономический механизм включает   разработку социально- экономических программ; выплату пособий, оказание социальной помощи и предоставление льгот социально уязвимым слоям населения (например, субсидирование оплаты подорожавших коммунальных услуг); индексацию заработной плати, представление населению льготных кредитов (программы молодежного жилищного строительства) и др.

Социальный механизм предполагает активизацию деятельности общественных организаций (общество потребителей, благотворительных организаций), развитие отношений социального партнерства.

Особое значение имеет правовой механизм. Он предусматривает законодательное обеспечение правовой защищенности граждан; правовое воспитание населением обеспечения соблюдения законов и др.   Немаловажное значение в нейтрализации источников социальной незащищенности имеет политика. Политический механизм, создает условия для формирования единого экономического пространства; согласования социально-экономической, политики между регионами и странами; повышения общей социально-экономической стабильности.

Каждый из указанных источников социальной незащищенности в Украине представляет собой комплексную государственную задачу. И если, как уже отмечалось ранее, нельзя избежать негативного влияния этих процессов, то сбалансированная государственная политика в состоянии минимизировать эти последствия.

Например, в проблеме безработицы существуют три основных направления государственного регулирования сферы занятости:   во-первых, программы по стимулированию роста занятости и увлечении) числа рабочих мест в государственном секторе; во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в-третьих, программы содействия найму рабочей силы. Следует различать также три вида финансовой помощи безработным: пособия по безработице; помощь по безработице; помощь, обеспечивающая минимальный прожиточный уровень, в том числе частичное возмещение платы за квартиру и некоторые другие коммунальные услуги.

Инфляция как источник незащищенности является одним из самых тяжелых в современной экономике нашей страны, которая снижает и уровень текущих реальных доходов. Известно, что индексация номинальных доходов и другие известные методы защиты населения от инфляции имеют отношение только к денежным характеристикам благосостояния, и не меняют ситуации в структурных проблемах экономики.

Безусловно, фактор несправедливого распределения доходов в Украине можно назвать самым острым в настоящее время. Главный показатель, который может служить основой межстранового сопоставления пропорций, распределения доходов населения, является удельный вес фо нда заработной платы всех работников промышленности и других отраслей народного хозяйства в национальном доходе. Будучи одной из самых низких в мире, дол я заработной платы в национальном доходе Украины соответствует низкому по мировым стандартам уровню средней реальной зарплаты. Это свидетельствует, во-первых, о не справедливом распределении национального дохода, а, во- вторых, о том, что зарплата   утр атила свои основные экономические функции – стимулятора качес твенного труда и повышения его производительности.

Таким образом, в основе разрешения проблем социальной незащищенности ключевую роль играет государство как главный регулятор всех сфер жизни общества. Социальная незащищенность в Украине и механизмы ее преодоления должны стать центральным ориентиром политики государства.

Список использованных источников:

1.               Titmuss R. Социальная политика/ R.Titmuss   // Social Policy. – Lisbon: LUNIT, 1974. – P. 331.

2.               Надель С.Н.   Социальная стратегия правящих кругов господствующего класса: Монография / С.Н. Надель. – М.: Знание, 1987. – 255с.