К.э.н. Крикун О.А.
Харьковский национальный университет
имени В.Н. Каразина, Украина
ПРОБЛЕМЫ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ПОДГОТОВКЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ
КАДРОВ
В настоящее
время рынок образовательных услуг в Украине характеризуется высоким спросом как
среди украинских студентов, так и среди иностранных. В целом, уровень спроса
достаточно стабильный и в некоторой степени зависит от экономических циклов.
Снижение спроса на протяжении нескольких последних лет, в основном, связано с
демографической ситуацией в стране. На
начало 2010/2011 учебного года сектор высших учебных заведений Украины І-ІV
уровней аккредитации состоял из 854 заведений [2]. На протяжении последних
лет наблюдалась тенденция к постепенному сокращению вузов, а особенно вузов
I-II уровня аккредитации. Причина данной тенденции преимущественно заключается
в реорганизации вузов I-II уровня аккредитации в структурные подразделения
вузов в более высокий уровень аккредитации. Так, на протяжении последних 10 лет
количество вузов сократилось на 12 % (с 979 в 2001/2002 – до 854 в 2010/2011
учебных годах). По данным Государственного комитета статистики, в вузы III-IV
уровня аккредитации в 2010/2011 учебном году на первый курс поступило 392,0
тыс. чел., что на 22 % меньше, чем пять лет назад.
Государственный
сектор состоит из 652 учебных заведений, при этом от общего количества
заведений 15 % составляют частные вузы. Среди негосударственных заведений
ведущую роль занимают университеты, академии, институты III-IV уровня аккредитации – 126 вузов, колледжи и техникумы І-ІІ уровней
аккредитации – 76 учебных заведений. Частный образовательный сектор
насчитывает: 9 академий, 35 университетов, 82 института, 55 колледжей, 18
техникумов, 3 училища [5].
В Законе
Украины «О образовании» от 4.06.1991 г. (с последующими изменениями и
дополнениями от 26.12.
В вузах
разных уровней аккредитации учится 35,8 тыс. студентов иностранцев, из них 5,0
тыс. (14,1%) из Китая, 4,7 тыс. (13,2%) - Российской Федерации, 2,2 тыс. (6,2%)
из Иордании и Индии, 1,8 тыс. (5,0 %) из Ирана, 1,7 тыс. (4,7 %) из Сирийской
Арабской Республики [4].
В 2008 году в
вузах разных уровней аккредитации было подготовлено 74,5 тыс. магистров, 282,3
тыс. специалистов, 87,8 тыс. бакалавров, 178,7 тыс. младших специалистов [4].
Демографическая
ситуация в Украине непосредственно связана с количественным составом студентов
в вузах. В связи с демографическим спадом 90-х годов прошлого столетия
количество выпускников в школах сокращается, о чем свидетельствует рис. 1.
Рис. 1. Динамика
рождаемости в Украине 1990-2009 гг., тыс.чел. [2]
Переломным
годом в динамике рождаемости был 2002 год, таким образом только через 9 лет
количество потенциальных абитуриентов будет расти. Рынок образовательных услуг
Украины характеризуется высоким уровнем конкуренции. В системе советского
образования работал четкий механизм, отслеживающий потребность рынка труда в
кадрах. У институтов и университетов были налажены прочные связи с
организациями, промышленными предприятиями, исследовательскими институтами и
т.д. Таким образом, студенты имели возможность не только проходить практику на
базе этих предприятий, но и получали гарантированные места для трудоустройства.
К тому же, государство объективно фиксировало нехватку тех или иных
специалистов, регулируя лицензированные наборы в вузы. К сожалению, с переходом
большинства предприятий в частную собственность подобная схема если и
функционирует, то очень плохо. Более того, в Министерстве образования
утверждают, что механизма, учитывающего реальные потребности рынка труда,
попросту нет! А планы вузовских приемов формируются по заявкам ректоров высших
учебных заведений.
К сожалению, на данный момент
существует разрыв между системой высшего образования и рынком труда. В Харьковском
регионе в государственной службе занятости на октябрь 2010 года состояло около 1.9
тыс. выпускников вузов, что на 25% больше чем в предыдущем году. На
региональном уровне существует избыток специалистов по определенным
направлениям. Нашли работу только 587 выпускников (31 %) обратившихся за
помощью в центры занятости. Из них 26 % трудоустроены не по специальности [3].
Главные факторы, которые определяют удовлетворенность работой: первое место
занимает размер заработной платы; второе – условия и организация труда; третье
– содержание работы; четвертое возможности профессионального роста; пятое –
перспективы должностного продвижения; шестое – соответствие работы
способностям; седьмое – соответствие работы уровню подготовки.
По данным Харьковского регионального
центра занятости наиболее востребованными специалистами являются: мастера,
мастера участка, смены (266 мест), инженеры-программисты (160 вакантных мест),
инженеры (526 мест), экономисты (383), бухгалтера (1541), операторы
компьютерного набора (415), экспедиторы (216), инженеры электроники (98) и т.д.
[3].
Однако количество граждан, незанятых
по вышеперечисленным вакансиям намного превышало количество вакантных мест,
т.к. на региональном уровне создан переизбыток специалистов этого профиля. Так,
по состоянию на 1 ноября 2010 года, на одно свободное место претендовало из
числа незанятых 62 товароведа, 40 лаборантов, 37 экономистов, 33 оператора
компьютерного набора, 26 бухгалтеров, 22 психолога и т.д. [3].
Небыли предоставлены ни одна вакансия
для физиков, геофизиков, математиков, инженеров связи, инженеров-технологов,
менеджеров. Это в свою очередь приводит к тому, что образуется дефицит
специалистов «простых профессий», а юристам, экономистам и т.д. негде работать,
поэтому возрастает процент безработицы, и из-за этого страдает экономика страны
в целом.
Устранить данные диспропорции
пытаются органы государственной власти через регулирование числа специалистов,
обучаемых за счет государственных средств, с помощью варьирования числа мест по
специальностям во время приёма на первый курс и проведения программ по
трудоустройству выпускников, их распределению и т.д.
Таким образом, необходимо принять
кардинальные меры по набору абитуриентов в вузы и обеспечить более высокую
подготовку специалистов востребованных квалификаций. Одним из путей улучшения качества подготовки специалистов является
усиление взаимодействия вузов
и предприятий. Трудности
с распределением молодых специалистов могут привести к
необходимости сокращения набора студентов или даже к закрытию некоторых специальностей, что в соответствии с существующим положением автоматически приведет
к сокращению преподавательского состава. Однако не исключено, что через несколько лет вновь
возникнет потребность в специалистах данного профиля. Поскольку
для становления преподавателей, научных школ требуются долгие года,
невозможно в короткий срок восстановить
разрушенное, обеспечить
требуемый уровень подготовки кадров.
В связи с этим в качестве одного из
направлений взаимодействия высшей школы и производства можно предложить участие вузов в определении перспективной потребности в подготовке и переподготовке кадров высшей квалификации для конкретных
предприятий. Также представляется необходимым объединить усилия предприятий и вузов в
адаптации молодых специалистов. Важной частью подобной адаптации должна
быть обязательная годичная стажировка, которую целесообразно осуществлять путем последовательного
назначения на ряд различных должностей по
определенной специальности.
Контроль за стажировкой и адаптацией молодых специалистов в целом должны осуществлять опытные, квалифицированные специалисты предприятий совместно с преподавателями вузов. Такая система будет способствовать
рациональной расстановке кадров и наиболее
эффективному их использованию.
Вот почему наиболее приемлемой представляется идея дополнить существующие
учебные программы новыми, построенными на основе многоуровневой системы
подготовки и учитывающими мировой опыт и стандартизацию высшего
профессионального образования.
Таким образом, современные работодатели будут
заинтересованы в работнике, который должен быть наделен следующими качествами:
• обладать достаточно богатым запасом знаний и
навыков;
• гибко адаптироваться в динамических ситуациях;
• уметь самостоятельно приобретать необходимые ему
знания;
• критически мыслить, анализировать проблемы, находить
пути их рационального решения;
• быть способным генерировать новые идеи, творчески
мыслить;
• грамотно работать с информацией;
• быть коммуникабельным, легко предотвращать любые
конфликтные ситуации или уметь выходить из них;
• самостоятельно работать над развитием собственной
нравственности, интеллекта и культурного уровня.
Для этого необходимо обеспечение процесса непрерывного
образования, так как знания, актуальные на одном временном отрезке, морально
устаревают и с течением времени требуют постоянного обновления.
Список использованных источников:
1. Закон України «Про освіту»// Відомості Верховної
Ради. – 1991. – №34. – С. 451.
2. Офіційний
сайт Державного комітету статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua.
3. Офіційний
сайт Державної служби зайнятості України [Електронний ресурс]. – Режим
доступу: http://www.dcz.gov.ua.
4. Статистичний
щорічник України за 2008 рік / Під ред. О. Г. Осауленка. –
К.: Консультант, 2009. – 567 с.
5. Еженедельник «Пропоную
роботу» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.pro-robotu.com.ua.