К.е.н. Антонюк П.О.^*, к.е.н. Антонюк О.П. ^*

^*Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України, ^**Одеська національна академія харчових технологій

Чинники цінової динаміки

в цукробуряковому підкомплексі України

Динаміка споживчих цін на ринку продовольства в Україні за період 2002-2008 рр. свідчить про систематичне і значне їх зростання. Так, в 2008 р. у порівнянні з 2002 р. зростання цін склало (%): продукти харчування – 221,5; хліб і хлібопродукти – 218,4; м'ясо та м’ясопродукти – 234,2; олія та жири – 228,9; кондитерські вироби з цукру – 180,3; цукор – 147,1 [1]. Як видно, на протязі семи років ціна на цукор не зазнала таких значних коливань, як по іншим продуктам харчування. Проте згодом впродовж лише одного, 2009 року ціни на цукор зросли майже в 1,4 рази у порівнянні з попереднім роком.

Розібратися в ціновій ситуації на ринку цукру неможливо без аналізу стану в цукробуряковому виробництві. Колись потужна галузь нині практично повністю приватизована і знаходиться в занедбаному стані. Перед створенням незалежної держави в 1990 р. на Україні функціонувало 192 цукрових заводи, що переробили за сезон 44,26 млн. тонн цукрових буряків і виробили 5388 тис. тонн цукру. Вихід цукру до ваги переробленої сировини становив 11,97 %. Україна посідала п’яте місце після США, Бразилії, Індії, Китаю серед країн світу за обсягом виробництва цукру. Частка України в світовому виробництві бурякового цукру досягла 13,3 %. Річний обсяг вивозу цукру за межі України становив 3663 тис. тонн, або майже 54 % загального виробництва.

Велику шкоду матеріально-технічній базі цукрової промисловості було нанесено в період непродуманої приватизації підприємств, коли їх значна частина була ліквідована. До 2008 р. кількість цукрових заводів скоротилась до 110, з яких у цей сезон працювало лише 70, а сорок підприємств так і не приступило до роботи через брак обігових коштів. За період з 1990 р. по 2009 р. посівні площі цукрових буряків скоротилися з 1607 тис. га до 322 тис. га. Відповідно зменшилось і виробництво цукру – з 5388 тис. т до 1270 тис. т (табл..1)

Таблиця 1

Основні показники цукробурякового під комплексу в Україні (х)

Показник	1990	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
1. Валовий збір, тис. т	44264	13392	16600	15468	22421	16978	13438	10067
2. Посівна площа , тис. га	1607	773	732	652	875	610	380	322
3. Урожайність, ц/га	276	201	238	248	285	294	328	315
4. Середні ціни реалізації цукрових буряків , грн./т	х	140,3	135,7	177,0	186,0	157,6	218,9	409,9
5. рентабельність цукрових буряків, %	29,5	6,2	-0,8	4,8	11,1	-11,1	7,1	23,4
6. Вироблено цукру, тис. т	6791	2486	2147	2139	2592	1867	1575	1270
- в т.ч. з цукрового буряку	5388	1456	1788	1900	2547	1867	1575	1270

(*) Складено за даними Держкомстату України

Основними причинами скорочення виробництва цукру з цукрових буряків була втрата ринків збуту через високу собівартість бурякової сировини і відповідно готової продукції, неможливість конкурувати на міжнародному ринку із значно нижчим за ціною тростинним цукром. В рамках країн СНД до цих причин добавилися і політичні фактори. Експорт цукру поступово скорочувався. В 1995 р. було експортовано вже тільки 1699,8 тис. т. В останні роки експорт цукру чисто символічний: 2007/08 МР 30 тис. т, 2008/09 МР – 35 тис. т [2].

Перевищення виробництва цукру над внутрішнім споживанням явилось одним з факторів встановлення низьких, економічно необґрунтованих цін. Негативний вплив на ціноутворення в галузі мали невигідні для сільгоспвиробників розрахунки заводів за цукровий буряк. За умов поставки буряків по давальницькій схемі аграрії отримували цукор і самі ж його реалізували. При низьких внутрішніх цінах на цукор така схема не забезпечувала для сільгоспвиробників достатній рівень доходів, в результаті чого скорочувались посівні площі, валовий збір сировини і, відповідно, виробництво цукру.

Слід зазначити, що в цей важкий для галузі період з боку держави не було вжито системних заходів для попередження її занепаду. Більш того, ситуація в цукробуряковому підкомплексі спровокувала невиважена непослідовна цінова політика держави в цій галузі [3]. Досить розглянути дані по державному регулюванню ціноутворення на цукрові буряки і цукор (табл..2)

Таблиця 2

Мінімальні ціни, затверджені урядом України на продукцію цукробурякового під комплексу на період 2000/01-2008/09 МР, грн./т

	2000/01	2001/02	2002/03	2003/04	2004/05	2005/06	2006/07	2007/08	2008/09	2008/09 в % до 2000/01
Цукор	2000	2370	2370	2300	2370	2370	2850	2500	2500	125
Цукровий буряк	139	165	165	165	165	170	195	170	170	122,3

З урахуванням сукупного індексу інфляції за період 2000/01-2007/08 МР – 1,78 ціни на продукцію цукробурякового підкомплексу не зросли, а фактично знизились. Введений, відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру», механізм мінімальних закупівельних цін на цукровий буряк і цукор ніколи не відповідав ринковій ситуації. Так, в 2004-2007 рр. в період перевиробництва цукру, товар реалізовувався по цінам, що були значно нижче встановлених мінімальних. Так, внутрішні оптові ціни на цукор в 2007 р. становили (тис. грн. за 1 т): січень – 2,48; березень – 2,26; травень – 2,18; липень – 2,45; вересень – 2,2.

Цінова ситуація на ринку стала суттєво змінюватися в 2008-2009 рр. коли виробництво цукру зменшилось до рівня, що не забезпечував внутрішні потреби. Дефіцит цукру визвав зростання як цін на цей продукт, так і на цукросировину. Проти рівня 2007 р. середні ціни реалізації цукрових буряків зросли в 2008 р. на 138,9 %, а в 2009 р. – в 2,6 рази. Рентабельність виробництва цукросировини, що досягла 23,4 % в 2009 р. знову робить вирощування цукрових буряків привабливим для аграріїв. В 2010 р. валовий збір цукрових буряків проти попереднього року має зрости в 1,6 рази і досягти 16 млн. т, що забезпечить виробництво 1,8-1,9 млн. т цукру. З врахуванням переробки тростинного цукру-сирцю в розмірі 260 тис. т цінова ситуація на ринку цукру стане більш прогнозованою. Ціни в таких умовах мають знизитись. Крім того надлишок цукру дає підстави говорити про можливість його експорту в Росію, Казахстан та Киргиз стан.

Безумовно, при суттєвій різниці в собівартості цукру бурякового і тростинного їх конкуренція на внутрішньому ринку піде на користь споживачу. Але щоб вона не пішла на шкоду вітчизняному цукровиробництву, що здається виходить з кризи, необхідно щоб держава в цій ситуації взяла на себе функції справжнього регулятора галузі.

Висновки. Так як ринок цукру в Україні не є інтегрованим в світові структури, цінова ситуація визначається виключно внутрішніми умовами. При профіциті цукру встановлюються відносно низькі ціни як на готовий продукт так і на цукровий буряк. Низька рентабельність і збитковість підкомплексу веде до скорочення виробництва і формування дефіциту цукру, що супроводжується стрімким зростанням як оптових так, особливо, роздрібних цін. Зростають також і закупівельні ціни на цукровий буряк, що робить його виробництво привабливим для сільгоспвиробників. Посівна компанія 2010 р. дає підстави говорити про надію на відродження цукробурякового підкомплексу України. Збільшення виробництва цукру з вітчизняної сировини, переробка імпортного цукру-сирцю в змозі забезпечити внутрішній ринок при помірних цінах, а також експортні поставки. Відновлення експортних ринків в країнах СНД зніме загрозу тростинного цукру для виробників бурякового цукру. Підкомплекс може вийти з кризи при реальній підтримці з боку держави.

Список використаних джерел:

1. http:|// www. Ukrstat.gov.ua

2. Дикаленко М., Московчук Э. Складские запасы / М. Дикаленко., Э. Московчук // Бизнес. – 2009. - № 49. – С. 66-67.

3. Стасіневич С. Хто пропонуватиме українським споживачам цукор у 2008 році / С. Стасіневич // Пропозиція. – 2008. - № 4. – С. 40-42.