Григор’єва Е.П., Василенко Т.О.

Донецький державний університет управління, Україна

ВПЛИВ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ НА РОЗВИТОК МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В УКРАЇНІ

У структурі сучасної змішаної економіки співіснують та органічно взаємодоповнюються мале, середнє та велике підприємництво. Але на відміну від двох останніх, мале підприємництво є вихідним, найбільш численним, а тому і найбільш поширеним сектором економіки.

Мале підприємництво - це самостійна, систематична, ініціативна господарська діяльність малих підприємств та громадян-підприємців (фізичних осіб), яка проводиться на власний ризик з метою отримання прибутку [4].

За допомогою малого бізнесу вирішується низка важливих проблем: проблема соціальної стабільності в суспільстві, зайнятості населення, нагромадження ресурсів та інвестування, розвитку виробництва, росту внутрішнього валового продукту. Істотний внесок робить малий бізнес у формування конкурентного середовища, що для нашої високо монополізованої економіки має першорядне значення. Не можна також забувати, що малі підприємства менше впливають і на екологічне становище. Немаловажна роль малого бізнесу в здійсненні прориву в ряді найважливіших напрямків НТП. Отже, значення малого бізнесу в ринковій економіці дуже велике. Без малого бізнесу ринкова економіка ні функціонувати, ні розвиватися не в змозі. Становлення та розвиток його є однією з основних проблем економічної політики в умовах переходу від адміністративно-командної економіки до ринкової економіки. Малий бізнес у ринковій економіці - головний сектор, що визначає темпи економічного росту, структуру і якість валового національного продукту [4].

За даними 2009 року, в державах Європи із розвинутою ринковою економікою підприємства малого бізнесу виробляли понад 50 % ВВП, з часткою зайнятого населення - понад 40% . Для порівняння, в Україні ці частки становлять відповідно 7,7 і 14,4 %. Таке становище не забезпечує ефективне формування малого бізнесу в Україні, що й визначило вибір теми дослідження, її актуальність і значущість [1].

Сьогодні в Україні існує ряд чинників, що заважають становленню малого підприємництва, це: значні адміністративні бар'єри (надмірний податковий тиск, реєстрація, ліцензування, системи контролю і дозвільної практики, регулювання орендних відносин тощо), відсутність чітко сформульованої політики через систему правових актів державної політики у сфері підтримки малого підприємництва, брак реальних та дієвих механізмів фінансово-кредитної підтримки,  обтяжлива система звітності, невпевненість підприємців у стабільності умов ведення бізнесу, надмірне втручання органів державної влади в діяльність суб'єктів господарювання [4].

Слід зауважити, що держава ці проблеми намагається вирішити за допомогою розроблення «Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні» та затвердження плану заходів з її виконання. Якщо, наприклад, візьмемо «…Програму…» від 24 лютого 2010 року, у ній перераховано багато проектів, що повинні мати вагомий вплив на становлення малого підприємництва в Україні. Але слід також зауважити, що розвиток державної підтримки є досить повільним процесом. Хоча існує багато програм, проте вони є малодієвими. Цього недостатньо. Краще розробити один проект з розвитку малого бізнесу, але він буде точним, враховувати якомога більше деталей, існувати не лише на папері, або бути введеним у дію неповністю, а необхідно забезпечити його реальне виконання. Тобто, необхідно врахувати потужності та можливості держави. Держава може бути організатором цього проекту, необовязково вона повинна усі завдання виконувати самотужки. Дієвіше буде якщо вона залучатиме і недержавний сектор, у тому числі й малі фірми також [2].

На думку багатьох фахівців, основними напрямками подальшого розвитку малого підприємництва в Україні можуть бути такі заходи:
формування належної законодавчої бази, сприятливої для розвитку малого бізнесу; вдосконалення фінансово-кредитної підтримки; забезпечення матеріально-технічних та інноваційних умов розвитку малих підприємств; інформаційне та кадрове забезпечення бізнесу; стимулювання зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів малого підприємництва. Важливим також фактором, який позитивно вплинув би на формування фінансового забезпечення малого підприємництва, є застосування різних форм державного забезпечення гарантій повернення позикових коштів підприємницьким структурам [3].

Таким чином, мале підприємництво виконує особливу функцію в економіці і в народному господарстві, змістова сутність якої зводиться до оздоровлення економічної системи, створення інноваційного середовища, що відкриває шляхи до перетворень традиційних структур, а зрештою стає рушійною силою подальшого підвищення ефективності, раціоналізації і постійного оновлення економіки. Але цей сектор економіки має багато негативних чинників, що заважають його розвитку. Вирішення існуючих проблем становлення малого підприємництва в Україні, створення відповідного середовища потребують докорінної перебудови державної політики.

Література

1. www.ck.ukrstat.gov.ua/ - офіційний сайт державного комітету статистики України.

2. http://zakon.rada.gov.ua/ - офіційний сайт Верховної Ради України.

3. Єфименко Т. Напрямки розвитку податкового потенціалу малого підприємництва / Т. Єфименко // Вісник Української Академії державного управління при Президенті України. - 2007. - № 3.

4. Мазур О.Є. «Інвестиційна діяльність малого підприємництва в Україні» // Фінанси України, 2007 р.