Костенко Г.Л., к.э.н. Родина О.Г.

Государственный университет информатики и искусственного интеллекта, Украина

Теневая экономика Украины как негативный фактор европейской экономической интеграции

Одной из ключевых для современной украинской экономики является проблема ее тенизации, с каждым годом увеличивающая свои масштабы. В Украине, как и в мировой практике, проблема оценки масштабов деятельности теневой экономики сегодня актуальна в связи с тем, что ее объемы достигли размеров, при которых их недооценка, неучет приводят к значительным ошибкам в определении макроэкономических показателей, экономических и финансовых пропорций, а также в экономической политике в целом.

Исследования влияния теневой экономики на развитие европейских интеграционных процессов представлены в трудах таких западных ученых: Я. Арваи, Б. Блейдс, П. Гутманн, Б. Даллаго, Л. Дрекслер,
Е. Фейг и др. Среди многих украинских исследователей этой проблемы можно выделить В. Базилевича, З. Варналия, Я. Дьяченка,
В. Мандыбуру, Р. Моторина, А. Турчинова.

Основная цель статьи состоит в определении тенденций развития теневой экономики Украины, ее влияния на процессы европейской экономической интеграции, а также в формулировании путей эффективного сокращения теневой экономики.

Оценки масштабов теневой экономики в Украине колеблются в пределах от 20 до 80% валового внутреннего продукта, зависимо от метода оценки (например, Госкомстат Украины оценивает в 20%, а Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины – 30,1%). Несмотря на значительное различие в показателях, можно выделить общую тенденцию ежегодного увеличения объемов тенизации экономики Украины в среднем на 2% [1].

Исследование изменения уровня теневой экономики в разрезе видов экономической деятельности показало следующее:

- наиболее тенизированными отраслями в 2009 г. стали: добывающая (42%), перерабатывающая промышленность (35,3%), операции с недвижимостью (28,5%), торговля (28,2%), строительство (26,4%), финансовая деятельность (20,1%), сельское и лесное хозяйство (14%);

- по итогам 2009 г. самый высокий уровень теневой экономики, который увеличился по сравнению с 2008 г. на 3,3%, зафиксирован в добывающей промышленности (42%), в то время, как в 2008 г. лидером были операции с недвижимостью (39,1%);

- увеличился также уровень теневой экономики в перерабатывающей промышленности на 7,9% и составил 35,3%;

- при этом по сравнению с предыдущим годом произошла детенизация деятельности в таких сферах, как операции с недвижимостью (уровень теневой экономики сократился на 10,6%) и финансовая деятельность (на 11,2%) [1].

Это свидетельствует о постепенном «перетекании» на протяжении года теневых ресурсов из сферы услуг (операций с недвижимостью, финансовой деятельности) и строительства в сектор экономики, который в основном производит товары.

Наиболее актуальными проблемами, тормозящими процессы выхода экономики Украины из тени стали:

- нестабильность инвестиционного и предпринимательского климата в Украине. Об том свидетельствует снижение индекса экономической свободы Украины в рейтинге «The Heritage Foundation». В 2008 г. Украина заняла из 179 стран 133 место, по сравнению со 125 в предыдущем, а в 2009 г. – 152. Согласно данному рейтингу, Украина – «экономически невольная страна» [3].

- недостаточная защита инвесторов. Согласно рейтингу «Doing business 2009», Украина заняла среди 181 страны такие места по составляющим индексам: по регистрации собственности – 140, по защите инвесторов – 142, по легкости получения разрешения на строительство -179, по налоговой нагрузке – 180 [2].

- нестабильная политическая среда. По результатам оценки политической нестабильности, которая осуществляется раз в два года аналитическим центром Economist Intelligence Unit, Украина заняла 16 место из 165 стран мира (получив 7,6 баллов по сравнению с 4,6 баллами в 2007 г.) и вошла в число стран со слишком высоким риском политической нестабильности [4].

Существует ряд других объективных факторов, которые объясняют значительные объемы теневой экономики в стране: высокий уровень налогообложения и их неравномерное распределение, экономическая нестабильность, кризисное состояние экономики, неблагоприятный социальный фон, коррупция органов государственной власти и местного самоуправления, отсутствие стабильного и сбалансированного законодательства, разрушение системы учета и механизмов документального контроля, административные барьеры.

Все это негативно сказывается как на развитии экономики страны, так и на процессах экономической интеграции, которые в период глобализации и интернационализации мировой хозяйственной жизни имеют огромное значение.

В настоящее время необходима срочная разработка концепции и программы государственной политики в отношении теневой экономики и проведение следующих мероприятий:

- усиление борьбы с коррупцией, нарушениями финансово-бюджетного законодательства;

- обеспечение соблюдения законности при использовании государственных ресурсов и повышение уровня финансовой дисциплины в государстве;

- обеспечение контроля по соблюдению законности при таможенном оформлении товаров и грузов;

- усиление борьбы с экономической преступностью;

- усовершенствование процедуры банкротства для недопущения использования ее как инструмента теневой приватизации.

Эффективное внедрение этих мероприятий приведет к частичной детенизации украинской экономики. Для улучшения экономики страны и ее макроэкономических показателей необходимо не только легализовать теневую экономику, а повысить эффективность ее государственного регулирования в целом, что направит и приблизит Украину на путь европейской экономической интеграции.

Литература:

1. Аналітична записка Міністерства економіки України №30: Тенденції тіньової економіки в Україні // www.me.gov.ua.

2. Рейтинг «Doing business 2009» // www.doingbusiness.org.

3. Рейтинг «The Heritage Foundation» 2008, 2009 // www.heritage.org.

4. www.uei.com.